更新日期:2026年10月27日|适用对象:锂电池、移动电源及其他向日本出口锂离子蓄电池的企业
阅读提示:本文关于现行制度的部分以日本经济产业省(METI)发布的《电气用品安全法的概要和义务》(2026年2月)等官方资料为依据;“移动电源改用菱形PSE”属于尚未正式公布的政策方向,具体法令条文以日本官方公布为准。
锂电池出口日本,必须满足日本《电气用品安全法》(电安法)的要求,商品上要有PSE标志才能销售。 但很多企业会误以为PSE是一张“证书”,事实上日本官方明确:PSE不是国家认证制度,而是要求制造和进口企业自己履行义务、自己负责的制度。本文从适用范围、圆形与菱形的区别、办理流程、跨境电商的新要求,到移动电源的最新动态,把一切讲清楚。

一、PSE是什么?不是“认证”,而是“自己负责”的制度
PSE指的是日本《电气用品安全法》要求的安全标志。日本经济产业省在官方资料中说明,制造或进口电气用品的企业,需要自己履行义务,并自己负责判断产品是否符合技术基准,这是事业者责任制,不是国家认证制度。因此:
• 即使拿到了测试报告,也不等于履行了义务,企业还要理解报告内容,能负起说明责任;
• 安全性的最终责任在“届出事业者”身上;
• 没有正确的PSE标志,对象产品不能销售或为销售而陈列。
二、哪些锂电池属于PSE管理对象?
1. 适用范围
根据经济产业省的说明,不接入一般用电工作物、独立使用的锂离子蓄电池,在单体电池的体积能量密度达到400Wh/L以上时,属于电气用品;以下用途除外:
• 汽车用
• 原动机付自行车(轻便摩托车)用
• 医疗机械用
• 产业机械用
经济产业省还给了一个计算示例:一颗约φ18.3mm×65mm、体积约0.017L的单体电池,额定3.7V、2.0Ah,能量密度约435Wh/L,超过400Wh/L,属于对象。计算公式为:额定电压×额定容量÷单体电池体积。
常见的移动电源(便携式锂离子蓄电池)也属于监管范围。经济产业省在关于锂离子蓄电池的公告中说明过这一点,判断是否属于对象的责任在企业自己。
2. “装着”和“同捆”的区别
这是出口企业最容易忡视的一条:
• 装着(把锂离子电池装在主体产品里进口、销售):视为主体产品的一部分,不需要对电池单独办理手续;
• 同捆(把锂离子电池与主体产品一起包装、作为独立物品一起进口、销售):需要对电池单独履行电安法义务。
主体产品本身可能还属于其他电气用品,需要另行判断。
三、圆形PSE与菱形PSE的区别
日本把电气用品分为两类:特定电气用品(116品目)和特定电气用品以外的电气用品(341品目)。前者对应菱形PSE,后者对应圆形PSE。
对比项 | 圆形PSE(特定以外) | 菱形PSE(特定电气用品) |
定位 | 危险程度相对较低 | 使用中特别容易发生危险或伤害 |
基准适合性确认 | 企业自己确认(也可委托第三方) | 企业自己确认 |
第三方检查 | 不要求 | 需要登录检查机构的适合性检查,并取得证书 |
自主检查 | 需要 | 需要 |
标识内容 | PSE标志、届出事业者名 | PSE标志、届出事业者名、登录检查机构名 |
目前,锂离子蓄电池(包括移动电源)按圆形PSE管理。
四、锂电池PSE办理流程(现行圆形PSE)
1. 确认是否属于对象、判断型式区分:电气用品的判断责任在企业自己,经济产业省不会代为判断。
2. 确定届出事业者:通常是日本的进口事业者;在日本制造的则是制造事业者。
3. 提交事业届出(电安法第3条):在开始事业后30日内,向经济产业大臣提交,需列明企业名称、地址、型式区分、工厂或制造事业者信息等,可通过经济产业省的“保安网”办理;内容变更时要及时变更届出。
4. 确认技术基准适合性(第8条第1款):确认产品设计是否符合技术基准,不能自己确认时可委托采购方或第三方机构,并取得测试报告。经济产业省提醒,日本的技术基准在IEC标准基础上可能有日本特有的调整,符合IEC的产品不一定自动符合电安法,可能需要额外确认。
5. 做自主检查(第8条第2款):对进口(制造)的每一件产品做全数检查。对锂离子蓄电池,检查项目为外观和输出电压。可委托海外制造商完成检查,检查记录需保存3年。
6. 加贴标识(第10条):履行义务后,标示PSE标志和届出事业者名。
7. 销售(第27条):只有带有正确标志的产品才能销售或为销售而陈列。
中国工厂和日本进口商的分工:法律责任在日本的届出事业者,但实际的检查记录、测试报告、设计和工艺资料需要工厂配合。经济产业省明确指出,不能“全盘交给海外厂商”,进口商要确认内容。
五、跨境电商必读:2025年12月25日起的“特定进口事业者”法规
日本已修订产品安全四法(包括电安法),自2025年12月25日起施行。新规定:
• 海外企业通过网上商城等平台直接向日本消费者销售电气用品时,需以“特定进口事业者”身份向经济产业省届出,履行技术基准确认、自主检查和PSE标识义务;
• 届出时需要选任一名国内管理人,负责在日本境内与监管机构联络;
• 若届出内容有疑问、发生事故而无法联系,监管机构可要求平台删除商品,并可公布有关主体的姓名;
• 经济产业省明确提醒:绝不要用与自己无关的日本公司届出书应付平台审查,这不仅无效,还可能构成伪造文书等犯罪。
平台方面,经济产业省已要求网上商城在商品上架前确认PS标志,锂离子蓄电池就是要求重点检查的品目之一;部分商城要求在商品页展示PSE标志图片和届出事业者名,没有标志的商品会被停止销售。
六、最新动态:移动电源拟从圆形PSE改为菱形PSE
据日本主要媒体对经济产业省资料的报道,2026年8月31日,经济产业省在产业构造审议会产品安全小委员会(与消费经济审议会产品安全分科会联合会议)上提出:
• 将移动电源指定为特定电气用品,从圆形PSE转为菱形PSE,需要登录检查机构的第三方适合性检查(包括工厂检查);
• 同步强化技术基准,例如充放电控制、防止异物混入、防止电极卷绕错位,并强化制造过程的质量管理;
• 计划在2026年度内修改相关政省令,目标在2027年3月施行,并设1年的过渡期;
• 背景是事故增多:据经济产业省资料,移动电源事故报告数从2021年的51件增至2025年的192件。
需要注意的边界:
1. 目前这是政策方向,政省令尚未正式公布,具体的技术基准、检查方式和过渡安排以最终公布为准;
2. 它针对的是移动电源,不等于所有锂离子蓄电池都改菱形;
3. 第三方检查具体是逐台、按型式还是按工厂抓检,目前还不明确。
给出口企业的建议:
• 当前仍按圆形PSE的要求履行义务,这部分不会因为新规而免除;
• 向日本客户确认其对新规的准备和时间安排;
• 提前梳理工厂的质量管理和检查记录,重点关注异物混入和电极卷绕的控制;
• 持续关注经济产业省的正式公告。
七、常见问题
Q:PSE是认证吗?能不能找机构“办一张PSE证书”? 圆形PSE没有统一的“证书”。官方的要求是企业自己确认技术基准适合性、做自主检查并保存记录。企业可以委托第三方出具测试报告,但报告不等于履行义务。
Q:有IEC 62133报告就能直接用于PSE吗? 不能直接认定。经济产业省提醒,电安法技术基准在IEC基础上可能有日本特有的调整,需要核对是否需要补充确认。
Q:中国工厂可以自己贴PSE标志吗? 标志要由履行义务的届出事业者加贴,通常是日本进口商。直接面向日本消费者的海外卖家,需要成为特定进口事业者并选任国内管理人。
Q:没有PSE标志能卖吗? 不能。电安法第27条禁止销售或为销售而陈列未加贴标志的电气用品,商城也会在上架前审查。
Q:违反规定会怎么样? 经济产业省会通过试买检测、现场检查、网络巡查等方式监管,发现不符合时可能要求自止销售、回收已售产品,修订后的法律还设立了不合规者的公布制度。
八、官方参考来源
• 日本经济产业省:《电气用品安全法的概要和义务》(2026年2月),https://www.meti.go.jp/policy/consumer/seian/denan/file/PSE_gaiyo.pdf
• 日本经济产业省:《修订产品安全四法事业者指南》(2026年2月,中文版),https://www.meti.go.jp/policy/consumer/seian/shouan/contents/guideline_cn1.pdf
• 日本经济产业省:电气用品安全法专题页,https://www.meti.go.jp/policy/consumer/seian/denan/topics.html
• 日本经济产业省产业构造审议会产品安全小委员会(2026年8月31日)资料《リチウムイオン蓄電池の事故状況及び今後の対応について》
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