近日,美国联邦通信委员会(FCC)发布的设备授权体系相关规则引发行业关注。自2026年10月13日起,FCC针对特定逻辑承载硬件组件(Logic-Bearing Hardware Components)的设备授权限制正式生效。该规则旨在防止相关受限实体通过为其他品牌提供关键硬件组件,规避美国设备授权限制。

一、FCC新规的核心内容
根据FCC最终规则ET Docket No. 21-232、FCC 26-50及《Federal Register》文件91 FR 57798,自2026年10月13日起,如果一台设备包含由FCC Covered List中符合规定条件的实体生产的逻辑承载硬件组件,并且假设该实体生产整台设备时,该设备将被禁止获得FCC设备授权,那么该整机同样不得获得相关授权。
这意味着,FCC设备授权合规不再仅仅关注整机品牌及组装企业,特定关键硬件组件的生产主体也可能影响设备能否获得授权。

(联邦公报)
二、什么是逻辑承载硬件组件?
FCC规定,逻辑承载硬件组件包括符合相关技术定义的设备、系统、模块、子组件、集成电路及其他物理组件。相关技术条件包括使用超过每秒9,000次的时序信号或脉冲并采用数字技术,或者利用射频能量执行计算、存储、数据处理或数据传输等功能。
因此,SoC、CPU、MCU、FPGA、无线通信模块及其他数字处理组件,都可能需要结合具体功能和技术特征进行评估。但不能仅凭元器件名称,就直接认定其一定属于受限制组件。
FCC列举的排除示例包括外壳、紧固件、电阻、接线及普通电池单体等纯机械或被动组件。

三、是否意味着所有FCC ID申请必须提交完整BOM?
需要特别注意:目前已生效的最终规则并未规定所有新FCC ID申请都必须统一提交完整BOM,否则一律不予发证。
FCC于2026年8月7日公布的另一份文件,即ET Docket No. 21-232相关的进一步拟议规则(91 FR 51139),确实提出了要求认证申请人提交硬件物料清单(HBOM)和软件物料清单(SBOM),披露组件生产主体、生产地点及相关来源信息等方案。
但是,该文件属于拟议规则,不能直接视为已经生效的普遍强制申报义务。企业应区分已经生效的组件来源限制与拟议中的供应链信息披露要求,并持续关注FCC后续正式决定。

四、企业应该提前做好哪些准备?
对于计划出口美国的无线通信设备、Wi-Fi及蓝牙产品、智能终端、机器人、物联网设备等,建议企业在FCC认证项目启动阶段,提前梳理主控芯片、通信模块及其他关键逻辑承载硬件组件的型号、供应商、实际生产主体等信息,并核查相关主体是否涉及FCC Covered List限制。
同时,企业应保留必要的供应商资料及来源证明,以便在认证审核或法规要求时及时提供。需要强调的是,属于逻辑承载硬件组件并不意味着该组件必然被禁止;是否影响设备授权,仍取决于组件生产主体及规则规定的适用条件。

全球通检测提醒:美国FCC设备授权监管正在进一步关注关键硬件组件来源及供应链安全。企业在申请FCC ID前,应结合产品结构、核心元器件及供应商信息,提前评估法规适用性,降低因组件来源问题影响设备授权的风险。
全球通检测(GTS GLOBAL TESTING SERVICE)持续关注FCC及全球产品认证法规动态,为企业提供专业检测认证与市场准入技术支持,助力产品合规出海。